Phú Yên: Thực hiện Nghị định 92/NĐ-CP tạo thuận lợi cho người hoạt động tôn giáo

 

Thăm hỏi các chức sắc tôn giáo nhân ngày lễ của tôn giáo là một trong những hoạt động luôn được tỉnh quan tâm - Ảnh:T.THẢO

PHÙ HỢP THỰC TIỄN
 
Một số tồn tại, hạn chế của NĐ 22/CP, đó là có những nội dung quy định không khả thi, chưa phù hợp với thực tiễn hoặc không còn phù hợp; có nội dung chưa được hướng dẫn hoặc hướng dẫn nhưng chưa cụ thể, gây khó khăn trong quá trình triển khai, thực hiện. Mặt khác, chủ trương của Chính phủ về cải cách hành chính, trong đó có việc thực hiện Nghị quyết 54 về việc đơn giản hóa thủ tục hành chính (TTHC) thuộc phạm vi quản lý của Bộ Nội vụ. Nghị quyết 54, có 25 nhóm TTHC về lĩnh vực tôn giáo liên quan đến NĐ 22/CP cần sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ về thành phần, số lượng hồ sơ và thời hạn trả lời.
 
Vì vậy, NĐ 92/CP được ban hành không chỉ khắc phục những vướng mắc, bất cập trong NĐ 22/CP, mà còn đảm bảo thực hiện có hiệu quả Nghị quyết 54. Tại hội nghị triển khai NĐ 92/CP mới đây do Sở Nội vụ Phú Yên tổ chức được các chức sắc, nhà tu hành, tín đồ các tôn giáo, lãnh đạo chủ chốt, chuyên viên làm công tác quản lý nhà nước về tôn giáo trên địa bàn tỉnh cho đây là việc làm thiết thực; những nội dung của nghị định đảm bảo công tác quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo đạt hiệu quả cao nhất, tạo thuận lợi cho tổ chức, cá nhân tôn giáo dễ dàng tiếp cận những TTHC cần thiết. Đặc biệt, NĐ 92/CP có ý nghĩa quan trọng, giúp các tổ chức tôn giáo hoạt động ổn định, đúng quy định của pháp luật và của đạo; cụ thể hóa chính sách tôn giáo của Đảng; xác định rõ quyền và nghĩa vụ của cá nhân, tổ chức, trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước về tôn giáo.
 
Ông Nguyễn Tấn Tuyến, Phó giám đốc Sở Nội vụ Phú Yên, cho biết: “Thời gian qua, Sở Nội vụ luôn thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý nhà nước theo quy định và tạo mọi điều kiện cho cá nhân, tổ chức tôn giáo hoạt động theo đúng pháp luật. Khi NĐ 92/CP có hiệu lực, sở đã tham mưu tỉnh tổ chức quán triệt, tuyên truyền, phổ biến tận cơ sở để cá nhân, tổ chức tôn giáo biết; đồng thời trang bị cho đội ngũ cán bộ chủ chốt các ngành, chuyên viên làm công tác tôn giáo những kiến thức cụ thể để không bị lúng túng trong việc giải thích cũng như giải quyết các TTHC vốn rất phức tạp liên quan đến tôn giáo cho người dân”.
 
Theo ông Lê Văn Hiền, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Ea Lâm (Sông Hinh), NĐ 92/CP đã giải tỏa những vướng mắc cho cán bộ cơ sở, rút ngắn thời gian giải quyết các TTHC cho người dân. Những điểm bổ sung đã giúp cán bộ làm công tác tôn giáo ở xã trọng điểm tuyên truyền cho bà con dân tộc thiểu số để họ hiểu mà không bị kẻ xấu lợi dụng. Qua đó góp phần nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên và nhân dân về công tác tôn giáo.
 
NHIỀU ĐIỂM MỚI
 
NĐ 92/CP có nhiều điểm mới giúp cá nhân, tổ chức và người làm công tác tôn giáo hiểu rõ hơn về đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước. Cụ thể, về quản lý đối với hoạt động tín ngưỡng (Điều 3), NĐ 22/CP, chỉ quy định về lễ hội tín ngưỡng. Nghị định thay thế có bổ sung rõ về hoạt động tại cơ sở tín ngưỡng. Về điều kiện để tổ chức được đăng ký sinh hoạt tôn giáo, công nhận tổ chức tôn giáo (Điều 5, 6 và 8), NĐ 22/CP chỉ quy định thủ tục để tổ chức đăng ký hoạt động tôn giáo. NĐ 92/CP bổ sung quy định về đăng ký sinh hoạt và điều kiện để đăng ký sinh hoạt tôn giáo; thời hạn và điều kiện để được công nhận là tổ chức tôn giáo. Về đăng ký Hiến chương, điều lệ sửa đổi của tổ chức tôn giáo (Điều 30), nghị định mới quy định về đăng ký Hiến chương, điều lệ sửa đổi (nếu có) với cơ quan nhà nước có thẩm quyền; bổ sung mới hoạt động tôn giáo tại cơ sở được xếp hạng di tích lịch sử, văn hóa, danh lam thắng cảnh (Điều 33) để tránh sự tranh chấp trong quản lý và tổ chức hoạt động giữa người phụ trách cơ sở tôn giáo với ban quản lý di tích. Về cải tạo, nâng cấp, xây dựng mới công trình tín ngưỡng, tôn giáo (Điều 34 và 35), nghị định thay thế quy định phân loại các công trình tín ngưỡng, tôn giáo, công trình phụ trợ và yêu cầu về cấp phép xây dựng thực hiện theo quy định của pháp luật nhằm tránh sự chồng chéo của các văn bản pháp luật. Về sinh hoạt tôn giáo của người nước ngoài cư trú hợp pháp tại Việt Nam (Điều 40), NĐ 22/CP chưa quy định về nội dung này. Về trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước (Điều 42, 43), NĐ 92/CP bổ sung các quy định mới cho các cơ quan nhà nước có liên quan trong việc quản lý đối với hoạt động tôn giáo, tiếp nhận và xử lý hồ sơ của các tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động tôn giáo. Tăng cường trách nhiệm và sự phối hợp giữa các cơ quan có liên quan trong thực hiện chính sách tôn giáo. Về TTHC, nghị định 92/CP quy định rõ số lượng hồ sơ gửi đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền; thời hạn trả lời các tổ chức, cá nhân tôn giáo đều được rút ngắn. Đồng thời, quy định rõ việc tiếp nhận hồ sơ qua đường bưu điện hoặc trực tiếp, trách nhiệm của cơ quan nhà nước trong việc tiếp nhận hồ sơ.
 
Theo ông Nguyễn Hữu Nhường, Chánh văn phòng Ban Tôn giáo Chính phủ, NĐ 92/CP ra đời góp phần nâng cao nhận thức cho cấp ủy, chính quyền, cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo; tạo điều kiện cho người có đạo yên tâm sống tốt đời, đẹp đạo; là một bước đột phá trong cải cách hành chính nhà nước nói chung và lĩnh vực về tôn giáo nói riêng. Với những quy định sửa đổi, bổ sung, thay thế NĐ 92/CP sẽ nhanh chóng đi vào cuộc sống, đáp ứng nguyện vọng, nhu cầu tín ngưỡng, tôn giáo của chức sắc và bà con tín đồ, tạo được sự đồng thuận giữa chính quyền với giáo hội, góp phần ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Đồng thời, việc lợi dụng tự do tín ngưỡng, tôn giáo để thực hiện mê tín dị đoan, tư lợi được ngăn chặn.